深耕“微治理” 撬動“大民生”

□顧冰潔

這是一次全新的嘗試——

2022年以來，六枝特區(qū)大用鎮(zhèn)在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制運作下，圍繞機構(gòu)實體化、資源統(tǒng)籌化、賦能最大化、激勵可行化、運行制度化“五化”目標(biāo)，組建“大綜治中心”，整合資源力量，有效解決了基層治理力量薄弱的問題。

這是一場持續(xù)的革新——

2023年以來，大用鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)“33”治喪移風(fēng)易俗，實施“善舉銀行”激勵機制，有效遏制了盲目攀比、鋪張浪費的陳規(guī)陋習(xí)，全面激發(fā)群眾參與基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的熱情。

用“繡花功夫”把工作做在細(xì)微處，把服務(wù)做到群眾心坎上。近年來，大用鎮(zhèn)不斷強化治理機制創(chuàng)新，逐步探索出共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理體系，在今年六枝特區(qū)“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”工作中，被評為先進(jìn)基層黨組織。

強機構(gòu)，完善工作體系

8月7日，微風(fēng)輕拂。吃過午飯后，李云培穿上紅馬甲，帶上自己的記事本，向村里走去。

“這會大家都在午休，家里基本都有人，現(xiàn)在去正合適?！崩钤婆嗾f，得空時他會在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看自己負(fù)責(zé)的十戶人家是否有矛盾糾紛和需要幫助等情況，并及時宣傳相關(guān)政策和收集村情民意。

原來，李云培是大用鎮(zhèn)涼水井村的聯(lián)戶長。2022年，大用鎮(zhèn)積極探索“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，按照“地域相近、人員相親、產(chǎn)業(yè)相連”原則，將全鎮(zhèn)劃分為39個網(wǎng)格和378個聯(lián)戶單元，細(xì)化職責(zé)職能，聯(lián)戶長也應(yīng)運而生。

聯(lián)戶長作為村里的“情報收集員”和“安全守護員”，日常工作主要收集各類情況信息。“看到有情況，我們能現(xiàn)場解決的就解決，解決不了的就及時上報?！崩钤婆嗾f。

而群眾反映的問題統(tǒng)一由“大綜治中心”收集分類、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)解決?！啊缶C治中心’就是我們推動鄉(xiāng)村治理1.0版本的實體化運行機構(gòu)?！敝鞏|波說，2022年大用鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理時發(fā)現(xiàn)，存在治理力量薄弱，組織發(fā)動群眾困難等問題。

為此，大用鎮(zhèn)圍繞“機構(gòu)實體化、資源統(tǒng)籌化、賦能最大化、激勵可行化、運行制度化”“五化”目標(biāo)，按照“多中心合一、一中心多用”原則，整合各部門在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的機制下，探索建立鎮(zhèn)級“大綜治中心”機構(gòu)，形成“一體化”管理、“一站式”辦公、“組團式”服務(wù)、“一攬子”解決問題的工作體系，有效解決了基層治理力量薄弱的問題。

建機制，激發(fā)自治活力

“請您幫我看看，我有多少積分了，可以兌換些啥？”

“一共有300多分了，可以兌換床上用品四件套，你看你這邊要不要兌換?！?/p>

“太好了，給我換一套！”

這場對話發(fā)生在大用鎮(zhèn)人民政府服務(wù)大廳的“善舉銀行”積分兌換點，罵冗村村民熊勇在來鎮(zhèn)上辦事的時候，想到自己的積分可能已經(jīng)夠兌換物品，便前來詢問。

那么，“善舉銀行”是什么？

2024年5月，大用鎮(zhèn)在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制的基礎(chǔ)上，探索性地實施了“善舉銀行”，鼓勵群眾參與公共事務(wù)管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明，以此可獲得一定量化的積分獎勵，參與兌換生活用品和現(xiàn)金激勵的虛擬銀行。

群眾做過的帶有公益性、達(dá)到維護村莊安全穩(wěn)定、維護鄰里文明和諧等積極正面的好事、善事，都可以被一筆筆“存”入賬戶成為積分，積分則可以兌換物品。

“平時在村里打掃個衛(wèi)生，維護一下環(huán)境這些都是順手的事，還能積分兌換東西，我覺得特別好?！蹦弥碌拇采纤募?，熊勇高興地說。

“善舉銀行”的推行，全面激發(fā)了群眾參與基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的熱情。

朱東波告訴記者，其實早在2023年，為了鞏固鄉(xiāng)村治理1.0版本的成果，大用鎮(zhèn)就開始推進(jìn)“33”治喪移風(fēng)易俗，簡單來說就是在喪事辦理中，緊盯“酒席廚師、唱喪先生、委托管事”3類關(guān)鍵人員，確保3天內(nèi)辦結(jié)。

通過“33”治喪，有效遏制了群眾盲目攀比、鋪張浪費、勞民傷財?shù)年愐?guī)陋習(xí)，推動形成厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬的良好社會風(fēng)尚，帶動群眾參與移風(fēng)易俗。

“‘善舉銀行’和‘33’治喪，有效解決了群眾參與基層自治的問題，找到了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新的落腳點，促進(jìn)大用鎮(zhèn)基層治理機制提檔升級，加快形成共建、共治、共享的治理格局?！敝鞏|波說，這也是大用鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村治理的2.0版本。

優(yōu)服務(wù)，提升治理成效

民生服務(wù)是基層治理的“必答題”，大用鎮(zhèn)持續(xù)在提升鄉(xiāng)村治理能力上下功夫，從完善工作體系、激發(fā)自治活力入手，以扎實的治理成效不斷增進(jìn)民生福祉。

“在工作中，我們堅持黨委班子帶頭，建立事項清單，制定鎮(zhèn)干部下沉聯(lián)動服務(wù)群眾‘3+2’工作機制?！敝鞏|波介紹，所謂的“3+2”工作機制，就是鎮(zhèn)干部們3天在鎮(zhèn)辦公，2天下沉到村工作。

具體實施中，大用鎮(zhèn)把80余名鎮(zhèn)干部劃分到網(wǎng)格，由包村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有效整合鎮(zhèn)干部、村干部、駐村第一書記、駐村干部、農(nóng)村黨員“五支隊伍”力量，通過開展“百場群眾會引領(lǐng)群眾滿意度提升”專項工作，以“院壩會、火爐會、村邊寨口會、田間地頭會”等形式，全方位收集群眾所思所想、所望所盼，建立臺賬，分類推進(jìn)解決。

“腳步落下去，問題帶上來。我認(rèn)為以群眾需求為導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，必將會事半功倍?！敝鞏|波說，截至目前，大用鎮(zhèn)共召開群眾會46場次，收集了11類106個問題事項，分批解決合理事項69個。在六枝特區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核中，大用鎮(zhèn)連續(xù)兩年位列全區(qū)第一方陣。

接下來，大用鎮(zhèn)將按照黨的二十屆三中全會中關(guān)于健全社會治理體系的要求，持續(xù)加大“善舉銀行”宣傳動員，將志愿服務(wù)向每一個家庭延伸，爭取人人參與。同時，全面盤活資源資產(chǎn)，對接市場，培育人才，進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)、突破機制創(chuàng)新、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。深耕“微治理”，撬動“大民生”，有效提升大用群眾的獲得感、幸福感、安全感。